Tarvitseeko rakentaminen luvan?

Rakentaminen vaatii usein jonkinlaisen luvan. Rakentamista ohjaavat mm. rakentamislaki, maankäyttö- ja rakennusasetus sekä Uudenkaupungin kaupungin rakennusjärjestys. Lisäksi kaavat sääntelevät rakentamista.

Asuinrakennuksen tai vapaa-ajanasunnon rakentaminen vaatii aina rakentamisluvan. Rakentamislaissa ei edellytetä lupaa pienille talousrakennuksille (alle 30 m ²) ja katoksille (alle 50 m²), kun ne ovat kaavan, rakentamistapaohjeiden ja rakennusjärjestyksen mukaisia. Luvasta vapautettuja rakennuskohteita ovat mm. pihasauna, autokatos, kesäkeittiö tai varasto. Jos kuitenkin rakennus on yli 30 m² vaatii se aina rakentamisluvan.

Esimerkkejä luvanvaraisuudesta

• Ranta-alueelle rakennuksen rakentaminen vaatii lähes aina poikkeamispäätöksen rakentamisen määrästä riippumatta.
• Olemassa olevan rakennuksen laajentaminen vaatii lain mukaan aina luvan.
• Rakentamislain mukaan luvan vaativia hankkeita ovat mm. kiinteistön jätevesijärjestelmä, laituri, aitaaminen ja julkisivun muutostyöt. Julkisivujen muutostöiden osalta lupaa ei vaadita, jos muutokset ovat vähäisiä kaavan ja määräysten mukaisia paitsi, jos rakennuskohde on suojeltu tai se sijaitsee kulttuurihistoriallisesti arvokkaalla alueella.

Voit kysyä rakennusvalvonnasta neuvoa ja ohjausta. Rakentamislain perusteella kunta voi rakennusjärjestyksellään vapauttaa luvasta vähäisiä rakennuskohteita kuten aikaisemminkin. Uusi rakennusjärjestys on valmisteilla. Vanha rakennusjärjestys on voimassa, kunnes uusi on hyväksytty.

Lupavapaiden rakennusten ja rakennelmien ilmoittaminen verottajalle on omistajan vastuulla.

Rakentaminen ilman rakentamislupaa

Huomioi nämä, vaikka rakentamishankkeesi ei rakentamislupaa edellytäkään

Rakennusoikeus:
Hankkeen toteuttamiseksi kiinteistölläsi on oltava jäljellä riittävästi rakennusoikeutta sekä tilaa rakentamiselle. Rakennusoikeus koskee rakennuksen rakentamista, laajentamista ja kerrosalaan laskettavan tilan lisäämistä.

Kaavamääräykset:
Hankkeen tulee olla voimassa olevan kaavan mukainen. Asemakaava-alueella rakennusten tulee sijoittua kokonaan rakennusalalle. 

Rakennusjärjestys:
Hankkeen tulee olla rakennusjärjestyksen määräysten mukainen.

Rakentamiselle asetetut vaatimukset ja määräykset:
Rakentamisessa tulee noudattaa lakeja ja asetuksia sekä rakentamismääräyksiä. Mikäli et itse tunne rakentamisen lainsäädäntöä ja määräyksiä, palkkaa alan ammattilaisia avuksesi.

Kiinnitä erityistä huomiota näihin asioihin:

• rakenteiden turvallisuus
• palomääräykset (erityisesti silloin, kun rakennat lähelle naapurin rajaa)
• saatat tarvita hankkeellesi pätevöityneen suunnittelijan/suunnittelijoita
• tarpeelliset suunnitelmat on laadittava ennen rakennustyön suorittamista
• saatat tarvita pätevän henkilön valvomaan hanketta

Asiakirjojen säilyttäminen: 
Kaikki rakentamishanketta koskevat piirustukset sekä muut selvitykset on säilytettävä kiinteistöllä.

Poikkeamislupa ja mahdolliset laiminlyönnit

Mikäli et voi toteuttaa rakentamishankettasi kaavamääräysten tai rakennusjärjestyksen määräysten mukaisesti, tarvitset hankkeen toteuttamiseen poikkeamisluvan, vaikka et tarvitse rakentamislupaa. Poikkeamislupa rakentamishankkeelle on saatava esimerkiksi silloin, kun rakennat rakennusalan ulkopuolelle. Poikkeamisluvat haetaan Lupapiste.fi -palvelusta.

Mikäli hanketta ei ole tehty määräysten mukaan, rakennusvalvontaviranomainen voi puuttua asiaan. Pahimmassa tapauksessa rakennus voidaan joutua purkamaan. 

Uudisrakentamisen toimenpiteet, jotka eivät vaadi rakentamislupaa (RakL 42.1 §)

Kooltaan alle 30 neliömetrinen rakennus, joka ei ole asuinrakennus

• kun rakennusoikeus on määritetty neliömetreinä
• rakennuksessa ei saa olla kiinteää hellaa, joka tekisi rakennuksesta asuinrakennuksen

Katokset ja rakennelmat

• kooltaan alle 50 neliömetrinen erillinen katos (kun katos on sivuiltaan auki vähintään 30 %)
• väliaikainen, alle 3 kuukautta paikallaan pidettävä yleisörakennelma
• yli 3 kuukautta paikallaan pidettävä pieni yleisörakennelma, jota voi käyttää samanaikaisesti vähemmän kuin 5 henkilöä

Mastot, piiput, mainoslaitteet

• alle 30 metriä korkea masto, piippu tai vastaava
• alle 30 metriä korkea mainospyloni, jonka valaistu mainospinta on alle 2 neliömetriä
• alle 2 neliömetrin suuruinen valaistu erillinen, omalla jalallaan seisova mainoslaite
• alle 2 neliömetrin suuruinen valaistu mainoslaite, joka sijoitetaan maantasokerroksessa sijaitsevan liiketilan ikkunan taakse rakennuksen sisäpuolelle

Erityistä toimintaa varten rakennettava alue, josta ei aiheudu vaikutuksia sitä ympäröivien alueiden käytölle

Uudisrakentamisen toimenpiteet, jotka eivät vaadi rakentamislupaa (RakL 42.2 §)

Aidat ja portit 

• rakennusjärjestyksen mukaisesti (tarkentuu tulevassa rakennusjärjestyksessä) 

Laituri

• maksimissaan 5 venepaikkaa tai enintään 10 m pitkä

Terassi, kun kyseessä on

• enintään 50 neliömetrin suuruinen katettu terassi 

Korjaus- ja muutostyöt (julkisivumuutokset), jotka eivät vaadi rakentamislupaa (RakL 42.3 §)

Alla listatut toimenpiteet eivät koske asemakaavalla, lailla tai asetuksella suojeltuja tai muutoin historiallisesti tai rakennustaiteellisesti arvokkaita rakennuksia ja alueita (esim. RKY-alue) tai alueita, joille on määrätty asemakaavan muutoksesta aiheutuva rakennuskielto.

Muutostöiden tulee olla voimassaolevan asemakaavan ja rakentamistapaohjeiden mukaisia, vaikka lupaa ei edellytetä.

Julkisivut

• maalatun julkisivun värin muuttaminen
• katon värin muuttaminen
• kattomateriaalin vaihtaminen, kun kyseessä on muu kuin kasvikatto
• ikkunoiden ja ovien vaihtaminen, kun valoaukko ei kasva tai pienene
• ikkunoiden puitemateriaalin vaihtaminen puuikkunoista puu-alumiini-ikkunoiksi asuinpientalossa tai 1960-luvulla tai sen jälkeen rakennetussa asuinkerrostalossa, kun ikkunan puitejakoa ei muuteta

Terassien ja parvekkeiden lasitus

• parvekkeiden lasitus, kun rakennus on rakennettu vuoden 1960 jälkeen
• erillisen katetun terassin lasittaminen, kun terassin koko on alle 50 neliömetriä ja lasituksesta vähintään 30 % on avattavissa, jotta katoksen tunnusmerkit säilyvät

Energiaratkaisut

• rakennusjärjestyksen mukaisesti (tarkentuu tulevassa rakennusjärjestyksessä) 

Laajentaminen ja muut korjaus- ja muutostyöt, jotka eivät vaadi rakentamislupaa (RakL 42.3 §)

Alla listatut toimenpiteet eivät koske asemakaavalla, lailla tai asetuksella suojeltuja tai muutoin historiallisesti tai rakennustaiteellisesti arvokkaita rakennuksia tai sen osia, kun toimenpide kohdistuu suojeltuun tai muutoin arvokkaaseen osaan rakennusta.

Muutostöiden tulee olla voimassa olevan asemakaavan ja rakentamistapaohjeiden mukaisia, vaikka lupaa ei edellytetä.

• tilojen uudelleenjärjestely huoneiston sisällä (kevyen väliseinän purkaminen tai rakentaminen)
• maalämpökeräin eli maapiiri
• viemäreiden tai putkien pinnoitus
• vesi- ja viemärilaitteiston linjasaneeraus, kun kyseessä on
  • pientalo ja laitteistosta remontoidaan vain osa, tai laitteisto uusitaan nykyiselle paikalleen
  • kerrostalohuoneiston sisäinen laitteisto
• lämmönjakojärjestelmän muuttaminen (esim. pattereiden vaihtaminen lattialämmitykseen)
• tulisijan savuhormin rakentaminen
• kiinteistökohtaisen jätevesijärjestelmän rakentaminen, kun rakennus on alle 30 neliömetriä ja jätevesijärjestelmä on ns. harmaavesijärjestelmä ja rakennus sijoittuu muualle kuin pohjavesialueelle tai rantavyöhykkeelle
• kiinteistökohtainen hulevesijärjestelmä, kun järjestelmä rakennetaan muualle kuin herkän vesistöalueen läheisyyteen tai alueelle, jossa on pilaantuneita maita
• alle 30 neliömetrin suuruisen muun kuin asuinrakennuksen laajentaminen, kun kokonaisala on laajentamisen jälkeen alle 30 neliömetriä
• alle 50 neliömetrin suuruisen katoksen laajentaminen, kun katoksen pinta-ala on laajentamisen jälkeen alle 50 neliömetriä