Kuntalainen vaikuttajana

Kunnallisvaalit

Äänioikeuden käyttäminen kunnallisvaaleissa on kunnan jäsenen tärkein vaikuttamistapa. Neljän vuoden välein järjestettävissä kunnallisvaaleissa valitaan jäsenet kaupunginvaltuustoon, joka puolestaan valitsee jäsenet kaupunginhallitukseen ja lautakuntiin. Kaupunginvaltuusto päättää kaupungin taloudesta ja toiminnan laajuudesta. Kaupunginhallitus puolestaan vastaa hallinnosta ja talouden hoidosta sekä valtuuston päätösten valmistelusta ja täytäntöönpanosta.

Kunnallisvaaleissa äänioikeus on:

1) Suomen ja muun Euroopan unionin jäsenvaltion kansalainen sekä Islannin ja Norjan kansalainen, joka viimeistään vaalipäivänä täyttää 18 vuotta ja jonka kotikuntalaissa tarkoitettu kotikunta kyseinen kunta on 51. päivänä ennen vaalipäivää sekä

2) muun kuin 1 kohdassa mainitun valtion kansalainen, joka viimeistään vaalipäivänä täyttää 18 vuotta ja jonka kotikuntalaissa tarkoitettu kotikunta kyseinen kunta on 51. päivänä ennen vaalipäivää ja jolla on tuolloin ollut kotikunta Suomessa yhtäjaksoisesti vähintään kahden vuoden ajan.

Äänioikeusikärajan laskemista kunnallisvaaleissa selvitetään.

Kunnallisvaalit toimitetaan joka neljäs vuosi lokakuun neljäntenä sunnuntaina. Seuraavat kunnallisvaalit toimitetaan lokakuussa 2012.

Ehdokkuudesta kiinnostuneet voivat asettua ehdolle kunnallisvaaleissa ottamalla yhteyttä paikkakunnalla toimivien poliittisten puolueiden paikallisosastoihin tai sitoutumattomiin ryhmiin tai perustamalla oman ryhmänsä.

Päätöksenteon julkisuus

Vaikuttamisen edellytyksenä on tiedon saaminen nykytilanteesta. Kuntien päätökset ovat pääosin julkisia. Kaupunginvaltuuston kokouksia voi kuka tahansa tulla seuraamaan paikan päälle kulttuurikeskus Cruselliin. Muiden toimielinten kokoukset eivät ole julkisia. Pöytäkirjat ovat julkisia ja niitä voi lukea internetistä, samoin kuin luottamuselinten esityslistoja.

Kaupunginvaltuuston ja -hallituksen esityslistat ja pöytäkirjat pidetään nähtävinä kaupungin kirjaamossa kaupungin virastotalolla, Välskärintie 2 c, IV krs., yhteispalvelupiste Passarissa ja kirjastossa. Kaupunginvirastotalon ala-aulassa on myös virallinen ilmoitustaulu, josta löytyvät kuulutukset mm. nähtävänä olevista kaavaehdotuksista tai katusuunnitelmista. Nämä asiakirjat ovat nähtävissä myös Passarissa.

Useimpien toimielinten esityslistat ja pöytäkirjat löytyvät Uudenkaupungin internet-sivuilta. Internetin luonteesta johtuen kaikkia yksityistä kansalaista koskevia päätöksiä ei välttämättä julkaista nettisivuilla, vaikka ne olisivat julkisiakin.

Kokonaan salassa pidettäviä ovat esim. yksilöä koskevat päätökset sosiaali- ja terveydenhuollossa.

Kunnan tiedottamisvelvollisuus

Julkisuusperiaatteen lisäksi kaupungin on Kuntalain mukaan aktiivisesti tiedotettava kunnassa vireillä olevista asioista. Hallintolain mukaan sellaisista valmisteilla olevista asioista, joilla on huomattavaa vaikutusta laajalla alueella tai lukuisten henkilöiden oloihin on ilmoitettava julkisesti.

Vireille tulevista kaava-asioista on maankäyttö- ja rakennuslain mukaan laadittava vuosittain kaavoituskatsaus. Kaavoitusmenettelyssä laaditaan jo varhaisessa vaiheessa suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä. Kaavaluonnokset ja -ehdotukset pidetään ennen päätöksentekoa yleisesti nähtävänä ja niistä voidaan jättää huomautuksia.

Aloiteoikeus

Kunnan jäsenellä on kuntalain nojalla oikeus tehdä kunnalle aloitteita sen toimintaa koskevissa asioissa, esimerkiksi jonkin epäkohdan poistamiseksi tai uuden palvelumuodon käynnistämiseksi. Asianosaisen omassa asiassaan tekemä hakemus, joka koskee esimerkiksi lupaa, etuutta tai avustusta, ei ole aloite.

Aloitteet lähetetään osoitteella Uudenkaupungin kaupunki, PL 20, 23501 Uusikaupunki. Aloitteet kirjataan kaupunginkanslian kirjaamossa ja lähetetään sieltä eteenpäin eri lautakuntiin.

Aloitteen tekeminen sähköpostitse on myös mahdollista, mikäli lähettäjästä ei ole epäselvyyttä. Sähköpostitse lähetetystä aloitteessakin pitää olla aloitteen tekijän nimi ja yhteystiedot. Aloitteet lähetetään osoitteeseen uusikaupunki@uusikaupunki.fi

Aloitteiden käsittelyaika vaihtelee sen laajuudesta riippuen. Valtuusto päättää vuosittain, onko aloite katsottava loppuun käsitellyksi vai onko asian valmistelua vielä syytä jatkaa. Sellaiset aloitteet, joiden allekirjoittajina on vähintään 2 % kaupungin äänioikeutetuista asukkaista, on lain mukaan kuitenkin otettava valtuuston käsiteltäväksi viimeistään kuuden kuukauden kuluessa aloitteen tekemisestä. Moni aloite saattaa toteutua jo sitä ennen jonkun lautakunnan toimenpitein.

Aloitteiden käsittelyvaiheista ja toimenpiteistä voi tiedustella kaupungin kirjaamosta, puh. (02) 8451 5208.

Suorat yhteydenotot

Moneen asiaan saa nopeimmin selvyyden ottamalla suoraan yhteyttä kyseisestä palvelusta vastaavaan viranhaltijaan. Viranhaltijoiden sähköpostiosoitteet ovat yleensä muotoa etunimi.sukunimi@uusikaupunki.fi. Tarvittavat yhteystiedot löytyvät kaupungin nettisivuilta tai kaupungin puhelinvaihteesta (02) 845 151. Luottamushenkilöiden yhteystiedot löytyvät kaupungin internetsivuilta kohdasta päätöksenteko.

Kansanäänestys

Valtuusto voi päättää, että kunnalle kuuluvasta asiasta toimitetaan neuvoa-antava kansanäänestys.

Kansanäänestysaloitteen voi tehdä vähintään viisi prosenttia äänioikeutetuista kaupungin asukkaista. Aloitteen tekijöiden allekirjoitusten alle on selvästi merkittävä nimi, ammatti tai toimi ja osoite. Valtuusto voi aloitteen perusteella vapaasti harkita, järjestetäänkö äänestys vai ei.

Uudenkaupungin kaupungissa ei ole tähän saakka järjestetty kansanäänestystä.

Vireillepano omassa asiassa

Jokainen voi omassa asiassaan lähestyä kaupungin päätöksentekoelimiä, mikäli asia vain kuuluu niiden päätösvaltaan. Kuntalaisen ei tarvitse itse tuntea kaupungin organisaatiota. Jos ei ole varmuutta, kuuluuko asia esim. kaupunginhallituksen, teknisen lautakunnan vai ympäristö- ja lupalautakunnan toimivaltaan, kirjeen voi aivan hyvin osoittaa kaupunginhallitukselle ja se ohjataan kirjaamon kautta siihen toimielimeen, jolla on asiassa päätösvalta.

Kirjeet on varminta lähettää toimielimen nimellä. Silloin ne merkitään kirjaamossa virallisesti saapuneiksi ja niiden kulkua pystytään seuraamaan. Yksittäisen viranhaltijan nimellä kannattaa lähettää vain sellaista postia, josta on ko. henkilön kanssa etukäteen sovittu.

Hallintoasioita ei pääsääntöisesti voi ratkaista kuulematta asianosaista eli henkilöä, jonka etuun, velvollisuuteen tai oikeuteen ratkaisu voi vaikuttaa.

Muutoksenhakuoikeus

Useimpiin kaupungin toimielinten ja viranhaltijoiden tekemiin päätöksiin voidaan hakea muutosta. Valitusviranomainen, määräajat ja muut muutoksenhakuohjeet selviävät päätökseen liitetystä valitusosoituksesta.

Kuntalain mukaan voi tehdä oikaisuvaatimuksen. Mikäli oikaisuvaatimus hylätään, oikaisuvaatimuksen tehnyt voi edelleen tehdä kunnallisvalituksen lautakunnan tai kaupunginhallituksen päätöksestä. Kaupunginvaltuuston päätöksestä oikaisuvaatimusta ei voi tehdä vaan kunnallisvalitus on sen päätöksissä varsinainen muutoksenhakukeino.

Erityislainsäädännön mukaisissa päätöksissä, kuten perusopetusta koskevissa asioissa, kuntalain mukainen muutoksenhaku ei välttämättä ole mahdollinen. Hallintovalituksen näissä asioissa voi tehdä ainoastaan asianosainen eli se johon päätös kohdistuu.

Hallintokantelu

Hallintokantelu ei ole muutoksenhakukeino vaan valvovalle viranomaiselle tehty ilmoitus hallinnollisesta epäkohdasta, virheellisestä menettelystä tai laiminlyönnistä.

Yhdistystoiminta

Paikkakunnalla toimivat poliittisten puolueiden paikallisosastot ja mahdollisesti kunnallisvaaleihin osallistuvien sitoutumattomien ryhmien taustana olevat yhdistykset ovat aktiivisesti politiikkaa seuraavalle kuntalaiselle luonteva vaikutuskanava, jota kautta voi pyrkiä päättäjäksi esim. kunnallisiin lautakuntiin.

Kaupunginosa-, kylä- ja asukasyhdistykset sekä esim. koulujen vanhempainyhdistykset ovat kuntalaiselle selkeä tapa vaikuttaa oman asuinympäristönsä asioissa.

Asukasyhdistykset voivat osallistua esim. haja-asutusalueiden kehittämissuunnitelmien laatimiseen. Kaupunginvaltuusto puolestaan hyväksyi yhdeksi painopistealueeksi kyläkeskusten kehittämisen.

Yhdistysten yhteystiedot löytyvät osoitteesta http://www.kalantivayla.fi/piilosivut/yhdistykset/

Nuorisovaltuusto

Kaupungissa toimivan nuorisovaltuuston tarkoituksena on luoda yhteyksiä, vaikuttaa ja toimia nuorten etujen nimissä. Uusia jäseniä valitaan valtuustokausittain joka neljäs vuosi. Lisätietoja nuorisotoimen internet-sivuilta.

Liikunta- ja nuorisojärjestöparlamentti (Linupa)

Liikunta- ja nuorisojärjestöparlamentti (Linupa) toimii aloitteentekijänä ja ideoijana kehittäessä Uuttakaupunkia liikuntakaupunkina sekä parannettaessa nuorten elinoloja. Lisätietoja Linupan internet-sivuilta.